上海新设立房地产经纪备案的要求和步骤如下：

要求：

1. 需要先向相关机构进行备案，并提交房地产经纪机构和房地产经纪人员的相关资料。
2. 房地产经纪机构应向市住房和城乡建设部门进行备案，并提交营业执照、机构章程、内部管理制度、业务流程、开展业务所需的房地产、金融、法律等方面的人才的专业资格证书等相关资料。

步骤：

1. 申请者需要向相关部门提出申请，并填写相关的表格。
2. 提交材料，包括营业执照、机构章程、内部管理制度、业务流程等。
3. 审核材料，这一过程可能需要一段时间，申请者需要耐心等待。
4. 如果材料通过审核，就可以获得备案证明，也就完成了房地产经纪备案的设立过程。

以上信息仅供参考，建议咨询专业人士以获取更准确的信息。