上海小饭馆办理食品经营许可证需要准备以下资料和手续：

1. 营业执照：餐饮店的营业执照需要经营者携带身份证和店铺的房产证或租赁合同到当地的工商行政管理部门办理，领取并填写相关申请表格。
2. 食品安全管理制度：经营者需要制定并打印本店的食品安全管理制度等相关制度，包括食品采购、储存、加工、出售等方面的制度。
3. 员工健康证：餐饮店的工作人员都需要到当地的卫生防疫部门或指定的医疗机构进行体检，并办理员工健康证。
4. 申请表格：餐饮店需要填写并提交申请表格和相关附件材料，包括店面平面图、店面环境照片、食品安全管理制度等。

在提交申请之前，餐饮店需要确保符合以下要求：

1. 店面环境整洁，无卫生死角。
2. 厨房设施设备齐全，符合食品安全标准。
3. 食品原料采购符合规范，无过期、变质现象。

提交申请之后，相关部门会进行审核。审核通过后，餐饮店将获得食品经营许可证。

具体流程和所需材料可能会因地区而异，建议咨询当地食品药品监管部门，获取更准确的信息。