上海新设广播电视节目制作经营许可证的步骤和办理条件如下：

步骤：

1. 提出申请：申请人向广播影视行政部门提出申请，并提交相关材料。
2. 提交材料：广播影视行政部门会对申请材料进行初步审查，符合条件的会受理申请。
3. 审核颁发：广播电视节目制作经营许可证通过审核后，由广播影视行政部门颁发许可证。

办理条件：

1. 有单位的名称、章程；
2. 有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和工作场所以及符合国家法律、法规和规章要求的营业场所；
3. 法定代表人和主要负责人具有中国国籍，并持有身份证明文件；
4. 申请的材料真实、合法、有效；
5. 3年内未因违反国家有关广播电视节目制作经营的规定受过xingzhengchufa，无buliangjilu。

以上信息仅供参考，具体流程和所需材料可能因各地要求而有所不同，建议咨询相关部门获取具体信息。