上海新设立旅行社公司办理许可证时，如果没有导游人员，可以通过其他方式进行解决。旅行社经营许可证是旅行社开展业务的必备zizhi，对于上海这座国际大都市而言，旅游产业发展迅猛，旅行社数量也不胜枚举。然而，许多新设立旅行社公司在办理许可证时都面临着一个共同的难题——缺少导游人员。

针对这一问题，yeneizhuanjia提出了多种解决方案。，可以与其他已有导游人员合作，根据需求和合同的约定，租用导游人员的服务。通过与合作对象签署合同，旅行社可以临时雇佣并派遣合作导游，满足许可证办理中对导游人员的要求。，对于没有专职导游的旅行社，可以考虑培训具备导游zizhi的员工，或者通过外聘的方式引进专业导游人才。这些导游人员可以提供丰富的旅游知识和专业服务，为旅行社的客户提供更好的旅游体验。

上海新设立旅行社公司在办理许可证时也可以参考其他城市的经验。一些旅游热门城市已经建立起了“导游人才库”的制度，通过统一招聘、培训和管理，为旅行社提供高素质的导游人才。上海可以借鉴这些城市的做法，建立起自己的导游招聘和培训机制，确保旅行社能够获得专业的导游人员，推动旅游业的发展。

总而言之，对于上海新设立的旅行社公司来说，缺少导游人员并不是无法解决的问题。通过与其他导游人员合作、培训现有员工或借鉴其他城市的经验，可以弥补缺失，办理许可证并开展旅行社业务。上海作为一座旅游业发达的城市，旅游资源丰富，旅行社的发展潜力巨大。相信在各方的努力下，上海的旅游业将迎来更加繁荣的发展。