上海新设立旅行社业务经营许可证的要求和步骤如下：

要求：

1. 注册资本需达到30万元。
2. 有固定的经营场所，需要提供房产证复印件和租赁合同。
3. 有符合法律规定的公司章程。
4. 有必要的经营管理人员和导游。
5. 符合国家规定的其它条件。

步骤：

1. 办理《营业执照》。核名通过后，提交材料注册公司，并申请税务登记证。
2. 申请《旅行社业务经营许可证》。在当地的旅游委申请，并提交申请材料。材料可能包括公司的基本资料、管理人员的资料以及经营场所的资料等。同时需要满足申请条件，例如：有符合法律规定条件的股东、经营场所、章程等。
3. 资质申请通过后，去银行开设公司账户并去工商局备案。
4. 办理质量管理体系认证书。需要找quanwei机构认证，比如国家旅游局授权的机构。
5. 正式开业。开业后需要继续接受监管部门的检查，并达到各项标准。

以上步骤可能会存在地区差异，建议办理时咨询当地相关部门。