上海旅行社业务经营许可证新办流程和预审资料清单如下：

一、新办流程：

1. 申请。申请人向上海市文化和旅游局提出申请，并提交申请材料。
2. 受理。申请材料符合要求的，予以受理，并出具《旅游经营许可申请材料收讫凭单》。申请材料不符合要求的，在规定时间内告知需要补正的全部内容。
3. 审查决定。对申请材料进行审查，组织现场检查，作出准予或不予许可的决定。准予许可的，出具《旅游经营许可证》。
4. 颁发证书。作出准予决定并完成现场核查后，发放《旅行社业务经营许可证》和营业执照。

二、预审资料清单：

1. 公司营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证复印件（三证合一的只需提供营业执照）。
2. 公司章程或公司相关协议。
3. 公司公章、法人印章。
4. 法定代表人、经理及工作人员的身份证复印件。
5. 旅游业务经营场所证明。
6. 各类合同及协议书，包括与旅游者的、与有关业务供应商的、与银行间的等。
7. 公司预审意见表（上海市旅游局官网下载）。

以上流程和清单仅供参考，可能会随着时间变化，请以官方信息为准。办理过程中如遇到问题，可以咨询所属区的旅游管理相关部门，他们能提供更准确具体的信息。