上海新办旅行社业务经营许可证的操作流程及提交材料如下：

一、操作流程：

1. 准备营业执照：申请单位有效的营业执照副本复印件并加盖公章。
2. 法定代表人身份证：提交法定代表人身份证的复印件。
3. 旅行社章程：提交公司章程中关于旅行社业务的经营范围等事项的记载。
4. 注册资本证明：提供注册资本缴付情况的材料。
5. 资产情况证明：提供经营场所、营业设施等资产情况的证明。
6. 制定相关规章制度：制定业务操作规程、服务规范、旅游合同等规章制度，并提交相关文件。
7. 人员资格证明：申请单位主要管理人员和导游应具备相应条件的相关证明材料。
8. 申请材料填写清晰完整：申请材料应逐项填写清楚，按顺序粘贴好相关附件。
9. 递交申请材料：将准备好的材料递交到上海市旅游局，等待审核。
10. 审核及领取证：等待审核结果，审核通过后，需按要求缴纳相关费用，然后可领取旅行社业务经营许可证。

二、提交材料：

1. 旅行社业务经营许可证申请表：需加盖公章。
2. 营业执照副本：复印件需加盖公章。
3. 公司章程：原件需在工商局调档，复印件需加盖公章。
4. 注册资本验资报告：复印件需加盖公章。
5. 法定代表人身份证明：身份证原件及复印件，外省市来沪经营者应提交暂住证复印件。
6. 经营场所证明：房产证明文件复印件和租赁合同复印件。
7. 营业设施的证明：如电脑、打印机、复印机等，原件和复印件。
8. 旅游专业人才证明：导游资格证书原件和复印件。

请注意，上述流程和材料可能会根据具体情况进行调整，建议在准备材料前咨询相关部门，获取详细和准确的信息。