上海新设人力资源服务许可证的具体要求和步骤分析如下：

要求：

1. 营业执照经营范围包括劳务派遣、人力资源服务。
2. 注册地址和办公地址在同一个办公建筑内。
3. 有五名以上具有大专以上学历的人力资源管理人员。
4. 劳动派遣管理制度和业务流程，shebao账户。
5. 要有固定的办公场所，具有必要的设施设备。
6. 无恶性竞争行为，遵守行规，执行行规制度。
7. 需要把工商营业执照、章程、协议书、可行性报告、开户许可证等相关资料报市人社局审核。

步骤：

1. 准备申请材料，包括公司名称、注册地址、注册资本等。
2. 提交申请材料到所在区人力资源和社会保障局，申请许可证。注意申请时间不得少于6个月。
3. 审核通过后，颁发人力资源服务许可证。
4. 开设公司基本账户，注意账户性质为独立基本账户，不得与shebao账户混用。
5. 开展业务，合法经营。

以上步骤仅供参考，建议咨询相关专业人士获取具体信息。